В прибрежном районе жители случайно раскрывают планы на застройку и начинают активно сопротивляться. Во главе их движения стоит Евгения Железнова, руководительница местной жилищно-коммунальной службы. Она — принципиальная и неравнодушная защитница, выросшая в этом районе и готовая стоять за права сообщества. Игорь Баринов, владелец строительной компании, вынашивает хитроумный замысел: завоевать доверие Железновой, чтобы выявить её слабости и, возможно, использовать их для шантажа или подкупа. Однако Железнова живёт весьма уединённо. Чтобы подобраться к ней ближе, Баринов устраивается в её контору под видом простого сантехника.